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“押金回收”為農(nóng)藥包裝回收開辟新路徑

在農(nóng)村的田間地頭、溝渠河邊到處都是農(nóng)民“順手丟棄”的塑料瓶、袋子等農(nóng)藥包裝廢棄物，這些廢棄的農(nóng)藥包裝內(nèi)可能還有農(nóng)藥殘留，經(jīng)高溫曝曬，易揮發(fā)且氣味重，給農(nóng)村的空氣帶來了污染。

2020年8月，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全回收處理體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè)。

2021年5月，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作指導(dǎo)意見》的通知，全力推進回收工作。通過政府引導(dǎo)、政策扶持和市場化運作,形成相關(guān)部門協(xié)同配合、責(zé)任主體嚴格履責(zé)的回收工作機制。針對農(nóng)民散戶 種植大戶、家庭農(nóng)場及合作社等,要積極探索押金回收、獎勵回收、積分激勵、實物兌換及協(xié)議承諾等不同回收模式。

2020年8月，涿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涿州市農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收處置實施方案》的通知，為提升農(nóng)藥經(jīng)營門店開展押金回收工作成效，推進農(nóng)藥經(jīng)營典型示范門店建設(shè)，對農(nóng)藥經(jīng)營門店管理規(guī)范化并嚴格執(zhí)行農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作執(zhí)行良好的經(jīng)營門店。

2021年12月，保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《2021年農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置實施方案》的通知，在全市推廣復(fù)制農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置模式。

回收模式除了有押金回收外，還有償回收、企業(yè)回收、信用積分制回收等回收模式。但是押金回收模式與其他模式相比，資金投入少，回收成本低，體系可復(fù)制性強。所以，押金制模式一直被政府廣泛積極采用和推廣。為了解決農(nóng)藥包裝廢棄物回收問題，回收門店將農(nóng)民交回的農(nóng)藥瓶一個一個掃碼回收后，可以退給農(nóng)民押金。這使得原來在保定市、涿州市等地區(qū)的農(nóng)村隨意丟棄到田間地頭的農(nóng)藥包裝廢棄物一下子“消失”了，多受益于政府的大力監(jiān)管和推進的農(nóng)藥包裝押金回收模式。

押金回收模式項目已覆蓋到全國6個省份23個地級市的60余個縣市區(qū)，開創(chuàng)了農(nóng)藥包裝平均回收率80%以上的新格局，打造出了多個省級試點、國家示范。

在2022年北京盈創(chuàng)陸續(xù)開展了滿城、清苑、高陽、博野、下花園、蔚縣、康保、安陽、蠡縣等項目的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，累積回收500多噸農(nóng)藥包裝廢棄物，回收率達到了80以上。

滿城區(qū)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處理培訓(xùn)會

由于受疫情的原因，政府根據(jù)實際情況靈活組織開展線上培訓(xùn)會議60場次，線下開展50場次。線上線下累計參會人員達9000多人次，對農(nóng)藥包裝廢棄物回收平臺及體系建設(shè)、回收處理運作模式探索、執(zhí)法監(jiān)管工作機制等方面做了專題培訓(xùn)。同時對參訓(xùn)人員在線上線下提出的問題進行了一一的解答。

蠡縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置線上培訓(xùn)會

農(nóng)藥包裝押金回收是指農(nóng)民在購買農(nóng)藥時，除了需要支付農(nóng)藥本身的費用外、還需要對農(nóng)藥包裝支付一定金額的押金，待農(nóng)藥包裝廢棄物返還押金退還。這種模式本質(zhì)是給低值的廢棄物人為增加附加價值、以驅(qū)動農(nóng)民主動參與到回收活動中，有效解決了回收“源頭一公里”的問題。為提升回收工作成效、實現(xiàn)農(nóng)藥包裝回收信息智能化采集，盈創(chuàng)還創(chuàng)新性地應(yīng)用了信息化技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營門店（回收點）押金回收信息化的全覆蓋。

到“十四五”末，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率要達到80%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理進入攻堅戰(zhàn)，“押金回收”與智能化手段融合的創(chuàng)新模式為農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收開辟新路徑。調(diào)動了農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收的積極性，大大提升回收工作成效、提高政府工作效率。該模式將有望在全國更廣泛的范圍進行復(fù)制、推廣。

基于國外先進經(jīng)驗以及國內(nèi)實際情況，北京盈創(chuàng)創(chuàng)新性提出了適應(yīng)中國國情的押金制方案，不斷推動政府、行業(yè)、企業(yè)、消費者共同探討和實踐。北京盈創(chuàng)基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度-環(huán)境押金”理念、融合“物聯(lián)網(wǎng)+智能化”手段，提供從農(nóng)藥包裝的收集、清運、暫存到無害化處理一站式服務(wù)運營方案，為屬地政府提供涵蓋業(yè)務(wù)咨詢、方案設(shè)計、投資建設(shè)和項目運營“一攬子”服務(wù)，助力政府用最少的財政投入長效解決農(nóng)藥包裝的回收難題。